4 de diciembre de 2021
驴C贸mo influir谩 el ordenamiento monetario en la inversi贸n extranjera?

馃摴驴C贸mo influir谩 el ordenamiento monetario en la inversi贸n extranjera?

El ministro de Comercio Exterior y la Inversi贸n Extranjera, Rodrigo Malmierca D铆az, y otros directivos de ese organismo comparecen este lunes en la Mesa Redonda para explicar detalles sobre el impacto en la inversi贸n extranjera del ordenamiento monetario que comenzar谩 el 1ro de enero.

En video, la Mesa Redonda

Las empresas con capital extranjero ver谩n con el tiempo los beneficios

El titular del Mincex reafirm贸 que la atracci贸n de inversi贸n extranjera constituye una prioridad para el pa铆s, necesidad refrendada en los Lineamientos que aprob贸 el 7mo Congreso del Partido, en la Conceptualizaci贸n del Modelo Econ贸mico, en el Plan de Desarrollo Econ贸mico Social hasta el 2030 y m谩s recientemente en la estrategia socioecon贸mica para enfrentar la crisis generada por la COVID-19.

El proceso de unificaci贸n monetaria y cambiaria, dijo Malmierca D铆az, tendr谩 consecuencias en las empresas con capital extranjero que operan en el pa铆s, las que聽 鈥攁 su juicio鈥 ver谩n con el tiempo los beneficios.聽

鈥淧rimero, porque se logra eliminar una serie de distorsiones existentes en nuestra econom铆a, adem谩s de establecer un entorno macroecon贸mico m谩s transparente y estable鈥, argument贸.

Igualmente, destac贸 los beneficios que tendr谩n las entidades exportadoras con el nuevo tipo de cambio de 1 USD x 24 CUP. 鈥淎ntes realmente recib铆a un peso, y eso no estimulaba las exportaciones鈥.聽

Por otro lado, el encarecimiento de las importaciones 鈥渁yudar谩 a que la inversi贸n extranjera se encadene cada vez m谩s con la econom铆a nacional y pueda sustituir importaciones utilizando productos y servicios nacionales鈥, abund贸.

El ministro hizo alusi贸n a una serie de elementos que deben beneficiar a las empresas con capital extranjero presentes en el pa铆s. Uno de ellos son los precios relativos en la econom铆a nacional.

No obstante, record贸 que el mayor peligro de la eliminaci贸n de la dualidad monetaria y cambiaria es la inflaci贸n. 鈥淟as medidas antiinflacionarias a aplicar son para todos los entes econ贸micos en el pa铆s, de ah铆 que la inversi贸n extranjera tambi茅n va a tener que aplicar medidas que intentan prevenir la inflaci贸n鈥.

De acuerdo con el ministro, la inversi贸n extranjera hasta el momento opera fundamentalmente en CUC, y a partir del ordenamiento habr谩 que revisar, en cada caso, el establecimiento de los precios en esos actores econ贸micos.

鈥淣o se trata de multiplicar autom谩ticamente por la nueva tasa de cambio todos los precios. Eso llevar铆a a la inflaci贸n. Hemos tenido en cuenta las particularidades de cada negocio para tratar de que no se deterioren los indicadores de rentabilidad y de utilidad sin necesidad de aplicar la nueva tasa de cambio de forma autom谩tica. Porque los gastos no van a manifestarse de esa misma forma鈥.

Apuntes sobre la formaci贸n de los nuevos precios mayoristas

Mencion贸 que la Resoluci贸n 327 del Ministerio de Finanzas y Precios dispone que para la formaci贸n de los nuevos precios mayoristas, en pesos cubanos, las empresas con capital extranjera no se rigen por los 铆ndices de la media de la clase.聽

鈥淎 las empresas nacionales, a partir de c谩lculos realizados, se dijo que la media de la clase, supongamos fuera cinco, entonces todas las empresas de ese sector aplican cinco. A unas cinco les resulta beneficioso y a otras quiz谩s no tanto鈥.

鈥淓n el caso del capital extranjero, estamos planificando que no se rijan por la media de la clase, sino por su particular indicador que deben mantener los niveles de utilidades o el margen de rentabilidad para que no haya una afectaci贸n econ贸mica鈥, explic贸.

El ministro del Mincex coment贸 que en estos d铆as posteriores al anuncio del ordenamiento monetario los titulares de negocios con capital extranjero han estado interactuando con sus contrapartes cubanas para determinar c贸mo esas empresas funcionar谩n a partir del 1ro de enero sin afectaciones que comprometan productos y servicios.

鈥淐on estas conversaciones entre las partes, todas las entidades podr谩n seguir funcionando con normalidad a partir del 1ro de enero鈥, acot贸 Malmierca D铆az y se帽al贸 que las contrapartes cubanas se han estado preparando en sus casos particulares.

驴C贸mo quedan los salarios de los trabajadores?

Otro tema a modificar de manera importante tiene que ver con el pago de los servicios de fuerza de trabajo. Actualmente, las empresas que funcionan fuera de la Zona Especial de Desarrollo Mariel tienen un convertidor para los salarios de los trabajadores cubanos: la parte extranjera paga en CUC y eso se multiplica por dos. Ahora, se multiplicar谩 por 24, ilustr贸.

Malmierca D铆az argument贸 que habr谩 que determinar los salarios de los trabajadores, 鈥渟i la parte extranjera paga el equivalente en divisa, se pagar谩 por 24. El trabajador cubano recibir谩 pesos cubanos, y esos salarios en pesos cubanos se determinar谩n por acuerdos entre las partes鈥.

鈥淪upongamos que por el trabajador en cuesti贸n se pagaba 500 d贸lares, los que se convert铆an por dos. Ahora, a lo mejor no van a ser 500 d贸lares, no van a ser d贸lares en definitiva, van a ser pesos cubanos. Y con menos d贸lares, quiz谩s el trabajador va a recibir un salario mucho m谩s atractivo para 茅l. Esto significa que en materia de salario la inversi贸n extranjera tendr谩 beneficios, pues podr谩 pagarle m谩s a los trabajadores gastando menos divisas鈥.

Malmierca D铆az resumi贸 que los empleados recibir谩n el cien por ciento del salario en pesos cubanos, a partir de los niveles salariales acordados entre las partes y con las agencias empleadoras que facilitan estos procesos.聽

鈥淟a agencia empleadora no debe lucrar con esto. Es una agencia facilitadora, no una empresa cuyo objetivo es sacar un porcentaje similar鈥, aclar贸 el ministro y subray贸 que el prop贸sito es que el salario no sea menor al m铆nimo.

鈥淢e atrevo a decir que posiblemente la mayor铆a de los trabajadores recibir谩n salarios mejores por el asunto de que en vez de dos, el convertidor ahora es 24 y los salarios se podr谩n fijar en pesos cubanos acorde a las funciones de cada trabajador y este lo recibir谩 completamente, sin descuentos en la agencia empleadora鈥, destac贸.

En Cuba, existen b谩sicamente tres tipos de asociaciones con capital extranjero y 鈥渆n cada caso estamos analizando las caracter铆sticas particulares鈥, detall贸 el ministro.

Ejemplific贸 que est谩n los contratos de asociaci贸n econ贸mica, que por lo general son para administrar producciones o servicios. Por ejemplo, los contratos de administraci贸n extranjera, en los cuales no se generan dividendos. No hay una empresa mixta creada, sino que hay una empresa extranjera prestando determinado servicio y que recibe una remuneraci贸n por ese motivo.

鈥淓sos servicios de gesti贸n empresarial que hoy tienen un nivel fijado en d贸lares, habr谩 que renegociarlos por las partes cubanas y extranjeras para ajustarse a la nueva tasa de cambio con respecto al d贸lar鈥.

Parecido a lo que ocurre con los salarios, continu贸, habr谩 que fijar esas remuneraciones de acuerdo a la nueva situaci贸n, 鈥渟in que las partes extranjeras sufran un deterioro en sus ingresos por este motivo鈥.

鈥淐aso a caso, cada una de las contrapartes cubanas se sentar谩 con su socio extranjero y renegociar谩 los niveles de remuneraci贸n a partir de lo que ya exist铆a, buscando que no haya un deterioro鈥, asegur贸 Malmierca D铆az.

Otra asociaci贸n con capital extranjero es la empresa mixta. En este caso s铆 se constituy贸 una empresa y los socios tienen determinada participaci贸n y declaran ganancias que se distribuyen como dividendos. 鈥淎h铆 tambi茅n habr谩 que ver, caso a caso, c贸mo se logra que los niveles de precios y de operaciones garanticen preservar los niveles de utilidad o rentabilidad del negocio鈥.

Con la unificaci贸n monetaria y cambiaria ocurren cosas diversas. 鈥淟as empresas que exportan tendr谩n mayores beneficios que las que venden en el mercado nacional. Entonces, cada caso hay que adaptarlo a las circunstancias y buscar que no haya afectaciones鈥.

Hay una modalidad de negocio que tiene que ver con la Zona Especial de Desarrollo Mariel, que tiene sus peculiaridades debido a los incentivos otorgados por establecerse en esa 谩rea estrat茅gica. 鈥淓n esa zona se opera en divisas directamente. Eso se mantendr谩. No va a haber un cambio en el sentido de la operatividad diaria de las empresas鈥.聽

En ese caso, dijo Malmierca D铆az, 鈥渄ebe ocurrir que haya un beneficio en t茅rminos de reducci贸n de costos鈥. Por ejemplo, ahora se paga un salario con convertidor de 10 y a partir del 1ro de enero ser谩 de la misma forma que en el resto de las empresas radicadas fuera de la ZEDM, pues se pagar谩 por acuerdo entre las partes y el trabajador cubano recibir谩 la remuneraci贸n en CUP, sin que haya ning煤n tipo de descuento.

El ministro detall贸 que se facturar谩 en CUP las relaciones monetarias mercantiles en la Zona, as铆 como los servicios y producciones que compren en el mercado nacional, lo cual interesa para potenciar el encadenamiento con el resto de la econom铆a.

鈥淟os usuarios y concesionarios de la ZEDM efectuar谩n los pagos de la facturaci贸n en MLC por el equivalente en CUP de la tasa establecida, a trav茅s de un banco comercial con el que operen鈥.

Asimismo el servicio de la fuerza de trabajo se facturar谩 en CUP y se elimina el factor de conversi贸n de 10 y se aplicar谩 el aprobado de uno por 24, reiter贸.

Hay otra modalidad que son las empresas 100% extranjeras, las que 鈥渟e ajustar谩n a las medidas tomadas en el Mariel鈥. 鈥淭endr谩n un tratamiento acorde a su situaci贸n particular, seg煤n estos tres tipos de negocios que tenemos鈥, acot贸.聽

En conclusi贸n, 鈥渆speramos que la inversi贸n extranjera se beneficie con el ordenamiento. Estamos tomando las medidas, caso a caso, para evitar que haya ning煤n tipo de afectaci贸n y seguiremos atentos a cualquier preocupaci贸n que surja鈥.

鈥淎unque las contrapartes nacionales son las que est谩n discutiendo con sus socios, si existiera cualquier preocupaci贸n que las partes extranjeras quieran tratar con nosotros, desde el Mincex los atenderemos鈥, asegur贸 el ministro.

驴C贸mo impactar谩 el ordenamiento monetario en los diferentes actores econ贸micos?

D茅borah Rivas Saavedra, viceministra del Comercio Exterior y la Inversi贸n Extranjera, inici贸 su intervenci贸n en la Mesa Redonda comentando sobre varios actores econ贸micos en los que impactar谩 el ordenamiento econ贸mico.

Hizo alusi贸n a las oficinas de empresas extranjeras radicadas en Cuba, ya sea l铆neas 谩reas, instituciones financieras o sucursales al amparo del Decreto 6. 鈥淢谩s de 700 entidades, los habituales proveedores de productos y servicios para Cuba y otros que compran nuestras exportaciones鈥.聽

En primer lugar, inform贸, a partir de la tarea ordenamiento todas estas entidades operar谩n en CUP en el territorio nacional, tanto en sus cobros como en sus pagos. Adem谩s, podr谩n tener cuentas en MLC y utilizarlas en operaciones vinculadas al comercio exterior, transferencias de determinados pagos, etc.

En estos se enmarcan entidades suministradoras de servicios, como los contratos de extracci贸n de petr贸leo, puntualiz贸.

Hay un cambio sustantivo en la operaci贸n de estas entidades y tiene que ver con la forma de contrataci贸n de los cubanos. 鈥Hasta ahora estas entidades operaban en MLC a trav茅s de cuatro empleadoras fundamentalmente y se le pagaba a los trabajadores en moneda nacional, mediante una escala salarial establecida鈥.聽

A partir de ahora, prosigui贸, estas empresas tambi茅n van a contratar a partir de una tarifa pactada con las cuatro empleadoras. 鈥淟os trabajadores van a ganar un salario en funci贸n de las nuevas escalas establecidas con la reforma salarial y tambi茅n van a formar su jubilaci贸n a trav茅s de estos nuevos salarios鈥.

Un detalle importante, puntualiz贸, es que no tendr谩n un tope. Ser谩 a partir de la tarifa que pacte la empleadora con la entidad extranjera.

Estas entidades tienen en la actualidad otra forma de pago a los cubanos, a trav茅s de gratificaciones, sobre las que se pagan impuestos sobre los ingresos personales. 鈥淓sto se podr谩 continuar realizando, pero las gratificaciones deber谩n tener una relaci贸n m谩s directa con el resultado concreto del trabajo. Es una libre determinaci贸n鈥.

La viceministra tambi茅n se refiri贸 a las entidades que est谩n brindando cooperaci贸n a Cuba. 鈥淭odas estas cuentas se multiplicar谩n por la nueva tasa de cambio y no tendr谩n ninguna afectaci贸n en la ejecuci贸n de los proyectos pactados鈥.

Rivas Saavedra hizo menci贸n a las llamadas cuentas de fines espec铆ficos, aquellas abiertas por determinados bancos cubanos a partir de las cuales los proveedores aceptan que parte de la deuda que tienen con ellos las empresas importadoras se les cubra en moneda local para pagar sus gastos locales.

Estas cuentas, explic贸, operaban en CUC, pero no ten铆an respaldo en MLC, en tanto estaban pactadas por los proveedores para hacer gastos locales.

鈥淧ara nada tendr谩n afectaci贸n por este concepto. Un principio de la tarea ordenamiento es respetar el saldo en las cuentas de las entidades extranjeras. Esas cuentas podr谩n seguir siendo utilizadas para pagos y prestadores de servicios locales. Cada CUC de estas cuentas se convierte en 24 CUP鈥.

La viceministra inform贸 que la C谩mara de Comercio, que tiene el registro nacional de sucursales y agentes, est谩 enviando a cada entidad informaci贸n y se encuentra en disposici贸n de ayudar y esclarecer cualquier duda de las entidades que as铆 lo requieran.

En el caso de las entidades empleadoras, especific贸 que se han realizado capacitaciones, 鈥減orque es sustancial el cambio, al tener la posibilidad de pactar la tarifa que deseen con la entidad鈥, reiter贸 y coment贸 que hay que reformular un grupo importante de contratos.

Record贸 que se est谩n emitiendo normas por el Banco Central de Cuba y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social relacionadas con este proceso.

Malmierca D铆az puntualiz贸 que la parte extranjera no debe sufrir ninguna afectaci贸n, por el contrario, 鈥渆s posible que al final tenga que gastar menos por estimular al trabajador鈥.

Hay m谩s de 40 000 trabajadores empleados en modalidades de inversi贸n extranjera

Hoy hay m谩s de 40 000 trabajadores en Cuba empleados en modalidades de inversi贸n extranjera, seg煤n datos expuestos en la Mesa Redonda por Carlos Luis Jorge M茅ndez, director general de Inversi贸n Extranjera del Mincex.

鈥淒e la manera en que est谩 concebido, el ordenamiento debe tener un impacto favorable para la inversi贸n extranjera, incluso en t茅rminos de atracci贸n y nuevas inversiones, porque el inversionista se desarrollar谩 en un ambiente econ贸mico que eliminar谩 un n煤mero importante de distorsiones y trabajar谩 con mayor transparencia鈥.

En la ZEDM, desde el punto de vista financiero, no se producen afectaciones con motivo del ordenamiento, dado que todas sus operaciones se mantendr谩n en MLC, aclar贸.

Se refiri贸 al encadenamiento con la econom铆a nacional, relaciones que han logrado este a帽o avances importantes. No obstante, 鈥渢odav铆a se sigue teniendo un componente importado alto. Pero, definitivamente, hay un grupo de gastos altos que se producen en la econom铆a nacional que van a incrementar sus precios en una proporci贸n menor que la tasa de cambio 1×24 y, por tanto, esas entidades que hoy operan en un ambiente de MLC se ver谩n beneficiadas鈥.

Entre esos elementos, cit贸, se encuentran todas las materias primas de producci贸n nacional, combustibles, la energ铆a y los gastos por el servicio de fuerza trabajo, que ser谩n menores, porque haciendo un pago menor en MLC, los trabajadores recibir谩n m谩s en moneda nacional.

Al referirse a las entidades fuera de la ZEDM, dijo que tambi茅n se valoran como positivos los cambios que vendr谩n con la tarea ordenamiento. 鈥淗ay un grupo de medidas antiinflacionarias que incidir谩n en estos negocios鈥.聽

En primer lugar, 鈥渆xisten precios que se han establecido de manera centralizada y mayorista, que crecen en una proporci贸n menor que la tasa de cambio. Por tanto, todas esas compras que hagan las entidades en el mercado nacional, en t茅rminos relativos tendr谩 un efecto positivo porque a la hora de definir los nuevos precios no tendr谩n que incrementarlos por la nueva tasa de cambio鈥.

鈥淣o puede haber una pretensi贸n de que los nuevos precios de las modalidades de inversi贸n extranjera se formen multiplicando por la nueva tasa de cambio, porque no todos los costos y gastos que hoy registran se van a multiplicar por esa tasa de cambio鈥, abund贸 el director general de Inversi贸n Extranjera del Mincex.

Hay particularidades, precis贸. Entidades que tienen componentes importados m谩s altos o un peso importante en las exportaciones del pa铆s: tabaco, ron o n铆quel.

Entre las medidas antiinflacionarias, el director se refiri贸 a las cuentas que no se han podido pagar por diferentes motivos, por ejemplo, dividendos que no se han pagado por dificultades de liquidez del pa铆s o utilidades retenidas.

鈥淎hora, desde el punto de vista contable, todo eso se multiplicar谩 por la nueva tasa de cambio y en el momento en que las entidades vayan a realizar esos pagos al exterior al comprar MLC, la parte cubana asumir谩 la diferencia entre el tipo de cambio 1×1 鈥攓ue ten铆a en el momento en que se formaron鈥 y el tipo de cambio 1×24 que tendr谩n que utilizar al comprar la divisa鈥.

Se trata, dijo, de una decisi贸n que favorece a la inversi贸n extranjera 鈥減ara que estos negocios no tengan que sufrir toda la diferencia que se producir铆a por un descalce propiciado por el tipo de cambio鈥.

De igual modo, prosigui贸, cuando se produzca otro tipo de descalces financieros por cuentas por pagar al exterior, 鈥渢ambi茅n podr谩n acudir al sistema bancario por financiamiento y el costo de ese financiamiento se podr谩 introducir tambi茅n en los nuevos precios鈥.

Teniendo en cuenta tambi茅n las medidas antiinflacionarias, el directivo precis贸 que a las entidades con inversi贸n extranjera, por no ser estatales, se ha definido que los nuevos precios se regir谩n por los 贸rganos de direcci贸n de esos negocios, donde intervienen la empresa extranjera y nacional.聽

Se refiri贸 a los fondos de estimulaci贸n que tienen algunas entidades y que recib铆an los trabajadores. 鈥淓sos fondos, que se forman a partir de las utilidades del a帽o anterior, mantendr谩n su vigencia. La diferencia es que en lugar de pagarse en CUC, se convertir谩n a la nueva tasa de cambio鈥.

Este elemento, precis贸, se conecta con la posibilidad de distribuir utilidades que tambi茅n tendr谩 la inversi贸n extranjera a trav茅s de los fondos de estimulaci贸n regidos por la Ley 118 de la Inversi贸n Extranjera.

Casi al concluir, el directivo habl贸 de los proyectos en fase de preparaci贸n. 鈥淓ste a帽o, a pesar de las dificultades de la pandemia y el recrudecimiento del bloqueo, Cuba termina con 29 nuevos proyectos de inversi贸n extranjera y un monto de m谩s de dos mil millones de d贸lares鈥.

Se trata de proyectos acordados, pero que no todos se han podido constituir, debido a la pandemia, puntualiz贸 y acot贸 que en las 煤ltimas semanas se han firmado algunos mediante videoconferencia, un mecanismo aprobado por el Ministerio de Justicia para establecer el acto de firma a causa de las restricciones de viajes.

Estos proyectos que fueron estudiados en un escenario de factibilidad de 1×1, nacer谩n pr谩cticamente en otro escenario y tendr谩n que, en primer lugar, elaborar nuevos estudios de factibilidad y calcular los resultados del negocio, que como se han concebido, deben ser positivos, reiter贸.

Inform贸 que existen actualmente m谩s de 30 proyectos en fase avanzada de negociaci贸n, con un monto de inversi贸n de m谩s de tres mil millones de d贸lares, que podr铆an aprobarse en 2021.聽

鈥淓stos, cuyos expedientes no han sido presentados a las entidades, tendr谩n que rehacer sus estudios t茅cnicos econ贸micos incorporando las nuevas condiciones del ordenamiento鈥.

Rodrigo Malmierca: Las empresas extranjeras siguen confiando en nuestro mercado

Al final de la Mesa Redonda, Malmierca D铆az dijo que 鈥渆stamos conscientes que invertir en Cuba presenta un nivel de decisi贸n multado por el bloqueo鈥 impuesto por Estados Unidos.

Este a帽o, record贸, la administraci贸n Trump activ贸 el t铆tulo III de la Ley Helms Burton, 鈥渦na medida muy negativa para desestimular la inversi贸n en la Isla鈥. 鈥淪in embargo, las empresas extranjeras siguen confiando en nuestro mercado y en la capacidad de Cuba de atender estas inversiones de manera priorizada鈥.

La tarea ordenamiento ser谩 de beneficio para nuestra econom铆a y particularmente para las empresas con capital extranjero, afirm贸 el ministro y reiter贸 que se ha dise帽ado una estrategia, caso a caso, para que cada empresa pueda resolver con la contraparte cubana todas las cuestiones relativas a este nuevo escenario.

鈥淓stamos a disposici贸n en el Ministerio para resolver cualquier duda e inquietud y continuar brindando el apoyo para trabajar en nuestro mercado鈥, concluy贸.

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